近年来，数字经济成为全球经济增长的关键动力，也成为我国经济发展的新引擎。党中央、国务院高度重视数字经济发展。习近平总书记多次强调，要构建以数据为关键要素的数字经济，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合。李克强总理指出，要壮大数字经济，坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。

数字经济最鲜明的特点就是以数据为关键要素，在数据经济蓬勃发展的当下，党中央更是创新性地提出数据也是社会主义基本经济制度的生产要素。党的十九届四中全会提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配，提升了数据资源的地位，充分体现了我国社会主义基本经济制度的与时俱进，以及党中央对数字经济发展的重视。

2022年6月，中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，会议指出数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式；《意见》强调数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。

随着移动互联网的快速发展，大众出行、社交娱乐、通信购物、教育医疗等日常生活开始离不开各类手机APP。从线下到PC线上，从PC线上到手机线上，个人信息采集获取的渠道更广、难度更低，数据资源也正变得维度更丰富、规模更庞大。但与此同时，App用户隐私协议不规范、强制授权、过度索权、超范围收集个人信息的现象大量存在，大数据公司违法违规使用个人信息的问题十分突出。个人信息滥采滥用的一系列问题，影响和制约着我国数字经济持续健康发展。

国家持续发布加强数据治理、规范个人信息手机使用的强信号。由中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部委联合发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，打响了数据专项治理的第一枪。2021年11月，《中华人民共和国个人信息保护法》正式施行，自此个人信息保护领域有了专门性法律，为个人在数字空间中的数据与经济活动提供了法治保障，也为企业合规开展平台业务，更好发挥在数字经济中的角色提供了方向指南。同月，工信部发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》，明确要求企业在二级菜单中列出手机应用程序与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等，即落实“双清单”（已收集个人信息清单、与第三方共享个人信息清单）的要求。2022年7月国家网信办发布《数据出境安全评估办法》，旨在进一步规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动。

高压监管之下，多家爬虫技术与大数据风控机构接连被查，大数据行业重新洗牌。第三方数据风控公司魔蝎数据、新颜科技、聚信立、公信宝、51信用卡等诸多公司涉及。上述大数据公司与其开展的爬虫业务有关，而这些爬虫业务主要服务于互联网金融机构。作为互联网金融业大数据风控的关键一环，提供数据支撑的这些第三方大数据公司在经历前几年的辉煌之后，终于迎来最强监管浪潮。数据治理之网已经打开，大数据发展和利用进入正规化管理的新阶段。随着战略地位拔高、监管深度介入、从业门槛陡然提升，大数据产业发展进入一个全新的环境，大数据技术与应用也在不断应对新的变化，也需要持续创新。