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新基建主要指哪些方面?该如何建设?
2021319|文章来源:-

疫情之下,稳定经济发展变成重中之重。新基建做为合理有效政策措施,变成经济发展热门词汇。那么,新基建主要指哪些方面?该如何建设?


新在哪儿?
事实上,早在2018年底召开的中央经济发展工作会议,就确立了5G、人工智能技术、工业物联网等新式基础设施建设建设的定位。进入到2020年至今,全国各地针对新基建的布署更为深层次。
传统式基本建设内容即所谓的铁公基,包括铁路、公路、机场、港口、桥梁、水利等,其特征是资金投入大,刺激总需求,能合理有效拉动固定资产投资和就业。
新基建则是指发力于科技端的基础设施建设建设,主要包括5G基站建设、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能技术、工业物联网等领域。
新基建的新主要体现在:一是为5G、人工智能技术、大数据、云计算等信息经济发展提供基础设施建设;二是电子化、智能化改造传统式基础设施建设;三是发展新能源、新材料的配套应用设施;四是城际高速铁路等补短板基本建设。
新基建主要指哪些方面?该如何建设?
一要防止“新瓶装旧酒、换汤不换药”,关注新基建项目是否混入大量铁公基项目。大量铁公基项目假借新基建的名目混入,会严重挤占资源,违背通过投资新基建带动相关高科技产业发展,优化产业结构的初衷。
二要防止造成新的产能过剩。过去几轮地方大规模投资中,上游很多濒临破产的“两高一资”企业不但被救活,而且在市场需求刺激下大上新产能,最终造成钢铁、煤炭、水泥、化工等行业产能严重过剩以及环境污染。当前,依然要警惕为了刺激增长而放松对过剩产能控制的倾向,防止过去几年化解过剩产能的成果付诸东流。
三是防止杠杆率过高造成 系统性风险累积。按照各省区公布的方案看来,完成经营规模如此大的新基础设施投资,在现有财政支出状况下,财政赤字率提升 难以避免。而且,由于新基建项目资金相当一部分来源于不计入赤字的专项债,未来系统性风险累积可能增加。要特别注意控制宏观杠杆率,一方面尽可能保持住金融去杠杆的成果,另一方面防范潜在债务风险。
新基建主要指哪些方面?该如何建设?新基建能否独立支撑起稳定经济发展的重任?花长春说,与动辄上万亿元的传统式基建项目相比,新基建总体规模较小。部分地方政府仍可能以关系国计民生的重大工程等传统式基建项目托底,以新基建项目为主要杠杆,形成“老基本建设复苏、新基建加力”的局面。
新基础设施投资不太可能在短期内内为经济发展插上腾飞的翅膀,传统式基本建设在这段时期仍将占据主要经营规模,要理性对待、认真分析新基建项目的投资可行性。尤须注意的是,新基建的投资门槛比传统式基本建设要高,特别是科技门槛,这对资本的参与提出更高要求。无论是地方政府还是民营资本,都应该在充分考虑杠杆率、投资回报率等因素后再入场。

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